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昨天，中共中央辦公廳、國務院辦公廳對外發(fā)布《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤總體方案》。方案提出，積極穩(wěn)妥推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤。方案要求，脫鉤試點2015年下半年開始第一批試點，2016年總結經(jīng)驗、擴大試點，2017年在更大范圍試點，通過試點完善相應的體制機制后全面推開。
脫鉤試點由民政部牽頭
方案明確，脫鉤的主體是各級行政機關與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會。方案還提出了四條基本原則，一是堅持社會化、市場化改革方向；二是堅持法制化、非營利原則；三是堅持服務發(fā)展、釋放市場活力；四是堅持試點先行、分步穩(wěn)妥推進。
方案確定了脫鉤任務和措施：一是機構分離，規(guī)范綜合監(jiān)管關系；二是職能分離，規(guī)范行政委托和職責分工關系；三是資產(chǎn)財務分離，規(guī)范財產(chǎn)關系；四是人員管理分離，規(guī)范用人關系；五是黨建、外事等事項分離，規(guī)范管理關系。
在組織實施上，方案明確，全國性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點工作由民政部牽頭負責，國家發(fā)改委、民政部會同有關部門，成立行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤聯(lián)合工作組。
>>鏈接行業(yè)商協(xié)會近7萬年增長10%至15%
民政部有關負責人介紹，我國行業(yè)協(xié)會商會從上世紀80年代末不足1000個發(fā)展到2014年底的近7萬個，每年以10%到15%的速度增長，在各類社會團體中數(shù)量最多、增速最快。
隨著市場經(jīng)濟不斷深入，我國出現(xiàn)了一批獨立自主、能力突出、公信力高、示范作用強的行業(yè)協(xié)會商會，這些行業(yè)協(xié)會商會在積極反映會員訴求、參與相關產(chǎn)業(yè)政策研究制定、加強行業(yè)自律、完善行業(yè)管理、協(xié)調國際貿易糾紛、維護會員合法權益等方面發(fā)揮了重要作用。
（本消息源自京華時報）
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